北仑周隘陈村：“数智化”打造城中村治理新标杆

时代更迭，日新月异，唯有经流不息的岩河支流、岸边两棵挂满橘红果实的柿子树和横跨两岸的镇定桥，见证了周隘陈村这些年来经历的沧桑巨变。近日记者来到北仑这座体量庞大的城中村，探寻“千万工程”是如何让这里的村民过上让人羡慕的生活。　　“脏乱差”曾是城中村的痼疾　　周隘陈村地处大碶街道核心区域，是一个典型的城中村，由于靠近地铁站，交通便利，这里成了外来人口聚集地。最多的时候，在这1.5平方公里土地上，生活了近万居民，随之而来的环境与治理问题就异常突出。　　垃圾乱扔、占道、违章搭建……一系列的治理难题，让村民们一度失去了信心。“看着其他村子经过一番建设，变成了美丽乡村，我们是又羡慕又着急。”周隘陈村党总支书记陈原益告诉记者，要实现美丽乡村的建设，要先树立村民的信心与决心。　　从2013年开始，周隘陈村从小问题着手，以点带面，逐步改造村子的角角落落。“这一片原来堆放杂乱的垃圾，野草丛生，是流浪猫狗的聚集地，最后经村委会商议，决定改造成停车场。”村民邬忠康介绍说，像这样的停车场，村里还有好几个。通过改造，周隘陈村中停车位增加到600多个，解决了村民停车难、乱停车的问题。　　拆除违建、雨污管网改造、路面平整、绿化改造……“每年完成2个提升改造项目，10年就是20个。”在陈原益的带领下，周隘陈村正在以肉眼可见的速度变美、变靓。　　“半把扫帚”的治理理念　　由于村居前期改造的体量较大，如何让村民们参与进来，成了维护这来之不易改造成果的必要途径。2014年开始，陈原益个人出资购买扫帚，分发给村民。“半把扫房内，半把扫屋外房前，我想让村民发挥主人翁的意识，在村民代表、党员示范带领下，一起参与进来，共建美丽家园。”这样一干，陈原益就干了5年。　　村民都参与进来了，后续的治理工作就成了一个良性循环。从“村民说事”到“网格说事”，周隘陈村探索建立了“1234网格说事”工作法（一键受理、双线流转、三级处置、四方评议），让村民治理模式更科学、更民主。　　线下，村里整合并扩充了原有的说事资源和阵地，陆续建立并完善了“书屋说事”“凉亭说事”“埠头说事”三个说事场所，并设立网格“听事员”，面向村民，尤其是老年群体，进一步提高“说事”“听事”的频率。线上，村里开发的数字治理应用系统——“周隘陈·红邻帮”，增设“网格说事”模块，平时因忙于工作无法参与线下“说事”的村民、外出的村民以及常住于此的流动人口，均可在线反映问题，实现了“说事”“听事”的全覆盖。配套建立的激励、养成机制，也让他们的热情和能力有了用武之地。　　“数智化”助力小区化管理　　改善村容村貌只是第一步。 如何让村民们过上让城市居民都羡慕的生活，才是周隘陈村小区化管理的最终目的。记者在周隘陈村看到村口装有门岗和汽车道闸，村道上没有一辆乱停的车，整洁、平整的街头巷尾没有一处垃圾，小路上也都安装了路灯，在方便居民夜间出行的同时，也保障了居民的安全。　　最值得一提的是，村里装上了一张“天网”。70多个监控让社区工作者通过大屏就能看到村子的角角落落。近年来，周隘陈村投资75余万元搭建“智慧周隘陈”平台，整合智慧停车、出租房管理、防汛防台、智慧路灯等多个应用场景，推动扁平化、高效率、全时段运转的基层指挥体系，指令一键响应，实现了村社指挥关口前移，进一步提升了治理效率。同时，周隘陈村还为独居老人、困境儿童免费安装“天翼看家”系统，连接“智慧周隘陈”系统，通过视频查看、双向语音对讲、移动侦测告警等功能，为老年人和儿童提供全天候安全防护。　　村里的环境好了，回村居住的人也就多了。“小桥人家”“碶上人家”“漕底人家”三个农村小区品牌，正一步步提高村容品质，与周边城市环境相互融入、互补共荣。　　据了解，今年周隘陈村岩河支流两岸的点亮改造项目也将完成建设，届时村庄又将增加一处靓丽景观，村民也将多了一处休闲、运动的好去处。